El gobernador de Florida, el republicano Ron DeSantis, y su gabinete aprobaron este viernes un reglamento que permitirá al estado elaborar su propia lista de organizaciones terroristas, al margen de la del Gobierno estadounidense. La norma, aprobada por teleconferencia en el 25 aniversario de los atentados del 11 de septiembre de 2001, encarga al jefe de Seguridad Interior del estado proponer por escrito cada designación. La organización señalada tendrá siete días para alegar y solo podrá comparecer ante el gabinete si este lo autoriza.
Si el gabinete aprueba la designación, se publicará en el registro administrativo del estado en un plazo de siete días y surtirá efecto 30 días después. «Ya tenemos el proceso para nombrar a estos grupos, cortarles el apoyo del contribuyente y exigir responsabilidades a quienes los financian«, escribió el fiscal general de Florida, James Uthmeier, en la red social X.
Proceso de designación: cómo funciona la lista estatal de terroristas
El reglamento establece un procedimiento específico para añadir organizaciones a la lista de terroristas de Florida. El jefe de Seguridad Interior del estado debe proponer por escrito cada designación, iniciando el proceso formal. Una vez propuesta, la organización señalada tiene siete días para presentar alegaciones en su defensa.
Sin embargo, la organización solo podrá comparecer ante el gabinete estatal si este lo autoriza explícitamente, una disposición que críticos argumentan limita el debido proceso. Si el gabinete aprueba la designación, la organización será publicada en el registro administrativo del estado dentro de un plazo de siete días, y la designación surtirá efecto 30 días después de su publicación.
El reglamento precisa que ni la pertenencia a una organización designada ni prestarle asistencia jurídica bastan por sí solas para abrir un proceso penal. Las designaciones podrán recurrirse ante un tribunal estatal del condado de Leon, donde se encuentra la capital estatal Tallahassee.
Organizaciones objetivo: CAIR, Hermandad Musulmana y Antifa
DeSantis anunció el 1 de julio su intención de declarar organizaciones terroristas al Consejo de Relaciones Americano-Islámicas (CAIR), a la Hermandad Musulmana y al movimiento antifascista conocido como Antifa. Estas tres organizaciones se convertirían en las primeras designaciones bajo el nuevo mecanismo estatal, una vez que el reglamento entre en vigor.
CAIR, la mayor organización de derechos civiles de los musulmanes del país, recurrió en julio la ley que ampara el mecanismo junto con la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), por considerar que vulnera la libertad de expresión. El grupo argumenta que la designación como organización terrorista sin evidencia concreta de actividades violentas constituye una violación de la Primera Enmienda.
La Hermandad Musulmana, una organización islamista internacional con presencia en múltiples países, ha sido objeto de debate durante años sobre si debería ser designada como organización terrorista. El gobierno federal estadounidense no ha incluido a la Hermandad Musulmana en su lista de organizaciones terroristas extranjeras, haciendo que la designación estatal de Florida sea particularmente significativa.
Antifa, un movimiento descentralizado antifascista, ha sido frecuentemente citado por políticos republicanos como una amenaza de violencia doméstica, aunque expertos en seguridad nacional señalan que carece de la estructura organizativa típica de grupos terroristas designados.
Lista federal ampliada: más de 90 grupos extranjeros incluidos
Además de las tres organizaciones domésticas objetivo, la ley de Florida también incorpora automáticamente más de 90 grupos extranjeros ya incluidos en la lista estadounidense de organizaciones terroristas. Entre estos grupos se encuentran:
- Tren de Aragua: la banda venezolana que ha expandido operaciones criminales a través de América Latina y Estados Unidos
- Cárteles mexicanos: incluyendo los cárteles de Sinaloa, del Noreste y del Golfo, responsables del tráfico de drogas y violencia transfronteriza
- Guardia Revolucionaria Islámica de Irán: la rama militar de las fuerzas armadas iraníes, designada como organización terrorista por el gobierno estadounidense
La inclusión de estos grupos extranjeros alinea a Florida con la política federal de contraterrorismo, mientras que las designaciones domésticas de CAIR, la Hermandad Musulmana y Antifa representan una divergencia significativa de la postura del gobierno federal.
Reacciones y controversia: debate sobre libertades civiles
La aprobación del reglamento ha generado reacciones encontradas. Defensores de la medida, incluyendo al fiscal general James Uthmeier, argumentan que Florida necesita herramientas adicionales para combatir el financiamiento y apoyo a organizaciones que promueven la violencia. «Ya tenemos el proceso para nombrar a estos grupos, cortarles el apoyo del contribuyente y exigir responsabilidades a quienes los financian«, escribió Uthmeier.
Sin embargo, grupos de derechos civiles han condenado la medida como una amenaza a las libertades constitucionales. CAIR y la ACLU argumentan que la ley vulnera la libertad de expresión protegida por la Primera Enmienda, permitiendo que el estado designe organizaciones como terroristas basándose en criterios políticos más que en evidencia de actividades violentas.
El caso legal presentado por CAIR y la ACLU en julio busca bloquear la implementación de la ley, argumentando que crea un precedente peligroso que podría ser utilizado para silenciar voces disidentes y organizaciones de defensa de derechos civiles. El resultado de este litigio podría determinar no solo el futuro de la lista de terroristas de Florida, sino también establecer precedentes para esfuerzos similares en otros estados.
Contexto político: DeSantis y la seguridad nacional
La aprobación del reglamento en el 25 aniversario de los atentados del 11 de septiembre de 2001 no fue coincidente, según observadores políticos. La fecha simbólica refuerza el mensaje de DeSantis sobre la importancia de la seguridad nacional y la lucha contra el terrorismo, temas que han sido centrales en su gobernación y en sus aspiraciones políticas nacionales.
Ron DeSantis ha posicionado a Florida como un estado líder en políticas de seguridad y aplicación de la ley, frecuentemente contrastando sus enfoques con políticas federales que considera insuficientes. La creación de una lista estatal de terroristas independiente representa la culminación de esta estrategia, permitiendo a Florida actuar unilateralmente en áreas tradicionalmente reservadas al gobierno federal.
La medida también refleja tensiones más amplias entre gobiernos estatales y federales sobre autoridad en materia de seguridad nacional, inmigración y derechos civiles, debates que continúan definiendo el panorama político estadounidense en 2026.
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